大巴租賃淺析大巴專營權(quán)的授予與撤銷

第八條 在特區(qū)從事專營業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)符合下列基本條件：

（一）具有在深圳市注冊的公共交通旅客運(yùn)輸企業(yè)法人資格，注冊資本不低于市主管部門規(guī)定的限額；

（二）具有從事公共大巴經(jīng)營服務(wù)的營運(yùn)條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平；

（三）具有可行的經(jīng)營服務(wù)方案。

專營企業(yè)資格和取得特定線路專營權(quán)的資格，由市主管部門審核具備上述條件后，報(bào)市政府決定授予。

第九條 特區(qū)內(nèi)的公共大巴線路，由市主管部門以授權(quán)書形式直接授予專營企業(yè)線路專營權(quán)，但市政府決定授予特定線路專營權(quán)的除外。

線路專營授權(quán)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng)：

（一）線路專營權(quán)的授予；

（二）在專營線路上從事公共大巴業(yè)務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、高峰期處理措施及技術(shù)改進(jìn)等具體要求；

（三）線路專營權(quán)撤銷的條件和程序。

第十條 從事專營業(yè)務(wù)的企業(yè)在專營權(quán)存續(xù)期間有下列情形之一的，由市主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后撤銷該相應(yīng)線路的專營權(quán)：

（一）將專營線路承包給其他單位或個(gè)人經(jīng)營；

（二）轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓線路專營權(quán)；

（三）專營線路的經(jīng)營服務(wù)不符合授權(quán)書的要求，經(jīng)市主管部門一年內(nèi)給予二次警告處罰，仍未改正的；

（四）經(jīng)營管理混亂，經(jīng)采取處分管理責(zé)任人員等整改措施仍不能恢復(fù)正常經(jīng)營管理的；

（五）拒絕接受市主管部門按照本規(guī)定進(jìn)行的管理監(jiān)督。

第十一條 有前條所列情形之一的，由市主管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查后提出調(diào)查報(bào)告及處理意見，報(bào)市政府決定撤銷其線路專營權(quán)。市主管部門提出的調(diào)查報(bào)告及處理意見，應(yīng)在報(bào)市政府前附送給從事該線路專營的企業(yè)并聽取其申辯。

從事該線路專營的企業(yè)自收到調(diào)查報(bào)告及處理意見之日起十五日內(nèi)向市主管部門提出申辯；對(duì)市主管部門的處理意見不服的，可向市政府提出異議。

被撤銷線路專營權(quán)的企業(yè)應(yīng)在市政府規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)維持線路正常的經(jīng)營和服務(wù)。

第十二條 被撤銷專營權(quán)的線路或其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)行招標(biāo)的新開線路，由市主管部門報(bào)市政府決定，實(shí)行招標(biāo)授予線路專營權(quán)。招標(biāo)的范圍、實(shí)施條件和具體程序，由市政府以規(guī)范性文件形式另行規(guī)定。

第十三條 專營權(quán)期限屆滿前一年，從事專營業(yè)務(wù)的企業(yè)可向市主管部門提出延長專營權(quán)期限的書面申請。

延長專營權(quán)期限的申請，經(jīng)市主管部門組織相關(guān)部門審議，報(bào)市政府批準(zhǔn)延長專營權(quán)期限。

專營權(quán)期限的延長，每次不得超過五年。

第十四條 從事專營業(yè)務(wù)的企業(yè)在專營期限內(nèi)享有使用公共大巴場站及其附屬設(shè)施的權(quán)利，承擔(dān)維護(hù)的義務(wù)。

公共大巴場站及附屬設(shè)施的維護(hù)費(fèi)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中撥付，不足部分由專營企業(yè)承擔(dān)。

第十五條 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，專營企業(yè)可依法享受稅費(fèi)減免的優(yōu)惠。專營線路公共大巴減免特區(qū)內(nèi)的過橋、過路費(fèi)和隧道費(fèi)。

第十六條 專營企業(yè)在專營期限內(nèi)每年新增營運(yùn)車輛的購置，由市政府根據(jù)公交規(guī)劃和實(shí)際客運(yùn)量的需求專項(xiàng)給予資助。

政府出資的營運(yùn)車輛購置，由市財(cái)政部門、市主管部門和專營企業(yè)采用公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。

第十七條 專營線路公共大巴對(duì)特區(qū)內(nèi)的公交專用車道和公共大巴上下客站享有使用權(quán)。

第十八條 專營線路的公共大巴車身上可依法刊登廣告。

專營企業(yè)經(jīng)營車身廣告所得純利潤的70%，應(yīng)當(dāng)列為經(jīng)營公共大巴業(yè)務(wù)的收益。

第十九條 專營企業(yè)具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的，可依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

專營企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營所得收益的80%，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶，專項(xiàng)用于新增營運(yùn)車輛及有關(guān)公共大巴基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并接受市財(cái)政、審計(jì)部門和市主管部門的監(jiān)督。

第二十條 專營企業(yè)的政策性虧損，自取得專營權(quán)之日起實(shí)行三年期財(cái)政定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼定額一經(jīng)確定，三年不變；三年期滿后財(cái)政補(bǔ)貼的延續(xù)或取消，由市政府根據(jù)實(shí)際情況決定。

取得特定線路專營權(quán)的企業(yè)，不享有獲得前款規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)貼的權(quán)利。

第二十一條 市政府在特定情況下，需調(diào)用專營企業(yè)的公共大巴時(shí)，專營企業(yè)應(yīng)按要求安排。

市政府調(diào)用專營企業(yè)的公共大巴，為其他企業(yè)解決緊急情況所需的，其他企業(yè)應(yīng)償付專營企業(yè)的費(fèi)用。